Покривната слънчева енергия вече е задължителна в Европа — Пълно ръководство за слънчевите изисквания на EPBD

Правно основание:Директива (ЕС) 2024/1275 на Европейския парламент и на Съвета относно енергийните характеристики на сградите (преработена), известна като EPBD. Публикуван в Официален вестник на ЕС на 8 май 2024 г., той влезе в сила на 28 май 2024 г. От държавите-членки на ЕС се изисква да го транспонират в националното си законодателство чрез29 май 2026 г.
 

С прости думи: ЕС прие правно обвързваща директива, която изисква сградите в цяла Европа - от училища и болници до офиси, складове и нови домове - да инсталират слънчева енергия на покрива поетапно. Това са твърди срокове, записани в самата директива, а не доброволни цели или препоръки за политики.
 

Две сили водеха тази политика:

Енергийна сигурност.Енергийната криза от 2022 г. разкри опасната зависимост на Европа от вносен природен газ. ЕС изчислява, че пълният покривен слънчев потенциал в цяла Европа може да покрие приблизително 25% от общото потребление на електроенергия в блока, предлагайки значим път към енергийна независимост.
 

Ангажименти за климата.Сградите представляват 40% от общото потребление на енергия в ЕС. Декарбонизирането на застроената среда е от съществено значение за постигане на задължителните цели на ЕС: 45% дял на възобновяемата енергия до 2030 г. и напълно декарбонизиран сграден фонд до 2050 г.
 

Член 10 от директивата определя това като основно задължение. Всяка нова сграда, която подава заявление за разрешение от29 май 2026 гнататък трябва да бъдат проектирани като „слънчеви-готови“ от самото начало, независимо от размера или типа:

Товароносимостта-на покрива и ориентацията трябва да са проектирани така, че да поемат слънчеви панели;
 

Кабелните тръбопроводи, точките на структурно укрепване и инсталационните маршрути трябва да бъдат предварително -монтирани, така че слънчевите панели да могат да се добавят по-късно без големи структурни работи;
 

Фасадите, навесите и навесите за паркиране също трябва да включват разпоредби за слънчева интеграция.
 

Логиката е ясна: изграждането на слънчева съвместимост във фазата на проектиране сега струва много по-малко от преоборудването й по-късно. SolarPower Europe изчислява, че готовият за-слънчева енергия дизайн може да подобри възвръщаемостта на инвестицията с 8–11% в сравнение с модернизирането на панели на сгради, които не са проектирани с оглед на слънчевата енергия.

 

Това е най-внимателно наблюдаваната част от директивата. Различните видове сгради имат различни срокове. Таблицата по-долу отразява пълния график, както е посочено в член 10 от Директива (ЕС) 2024/1275:

Прагът на площта се основава наполезна подова площ(подовата площ, използвана като параметър за енергийни изчисления, както е определено в директивата). Държавите-членки могат алтернативно да използватпартерна площ, при условие че демонстрират, че полученият инсталиран капацитет е еквивалентен.
 

Минималният инсталиран капацитет не е определен от самата директива. Всяка държава-членка определя свой собствен минимален стандарт, когато транспонира директивата в националното законодателство (обикновено не по-малко от 10 W на m² подова площ).

Всички задължения за соларна инсталация се прилагат само когато са технически подходящи и икономически и функционално осъществими.
 

Директивата позволява три категории изключения, но всяка трябва да бъде оценена и одобрена от съответния национален или местен орган - собствениците на сгради не могат просто сами-да декларират изключение:

Едно важно уточнение от официалните насоки на Европейската комисия:ограниченията на капацитета на мрежата не са основателна причина за освобождаване. Когато възникнат проблеми,-свързани с мрежата, директивата изисква първо да се проучат алтернативни решения - собствена-консумация, съхранение на батерии, споделяне на енергия -. Само ако тези опции също са неосъществими, може да се обмисли отлагане.

Директивата установява три{0}}степенна верига за правоприлагане:
 

Ниво 1 - ЕС срещу държави-членки.Всяка държава-членка, която не транспонира директивата в националното законодателство до 29 май 2026 г., може да бъде изправена пред производство за нарушение пред Съда на ЕС с потенциални финансови санкции.

Ниво 2 - Държави-членки срещу разработчици и собственици на сгради.При транспонирането на директивата държавите-членки трябва да въведат механизми за прилагане. Стандартният подход е:

Нови сгради без необходимите слънчеви инсталации няма да получатсертификати за завършване или разрешителни за ползване;

Ремонтни дейности, които не включват необходимите слънчеви инсталации, няма да бъдат приетиразрешителни за строеж.

Ниво 3 - Годишен отчет за напредъка.Държавите членки трябва да подават годишни данни за напредъка на внедряването на слънчева енергия на покрива до Генералната дирекция -Енергетика на Европейската комисия, като се вписват в рамката на ЕС за мониторинг на енергийния преход.

Към средата-2026 г. държавите членки са на много различни етапи от превръщането на директивата на ЕС в обвързващо национално законодателство. Това има значение на практика, тъй като разпоредбите на директивата не са пряко приложими - те влизат в сила едва след като бъдат транспонирани в националното законодателство.
 

Практическо значение:Ако имате строителни проекти в Европа, трябва да проверите както текста на директивата на ЕС, така и конкретното национално законодателство за транспониране в съответната държава. Националните закони може да са по-строги от директивата, може да дефинират изключенията по различен начин или да са определили различни минимални прагове за капацитет. Когато двамата се разминават, местното законодателство управлява.
 

Няколко цифри поставят пазарния мащаб в контекст:

SolarPower Europe изчислява, че покривните соларни разпоредби на EPBD могат да стимулират150–200 GWнови слънчеви инсталации на покрива в цяла Европа през следващите години;

Заявената цел на ЕС в Стратегията за слънчева енергия е600 GWот общия слънчев капацитет до 2030 г.;

Пълният потенциал на европейските покриви може да бъде достигнат приблизително25%от търсенето на електроенергия в ЕС.

За доставчиците на слънчеви модули и системи пазарът на покриви в ЕС представлява един от структурно най-сигурните източници на растеж на търсенето през следващите няколко години. Заслужава обаче да се отбележи, че европейските изисквания относно съдържанието на местната верига за доставки, разкриването на въглеродния отпечатък и съответствието на продуктовото сертифициране се затягат паралелно. Достъпът до пазара вече не е просто въпрос на ценова конкурентоспособност.
 

Тази статия се основава на текста на Директива (ЕС) 2024/1275, публикуван в Официален вестник на Европейския съюз, официалния документ с насоки по член 10 на Европейската комисия (Приложение 8, C/2025/6438) и публично достъпна информация за транспониране в държавите-членки, актуална към юни 2026 г. Тази статия е само за информационни цели. За конкретни решения за съответствие, консултирайте се с транспонираното национално законодателство в съответната юрисдикция и потърсете професионален правен съвет.