ЕС налага временни тарифи за китайските фотоводни модули: индустриално преструктуриране и глобална игра при търговски бариери
1. Изпълнение на политиката: Ключови възли от ранно предупреждение до изпълнение
On June 16, 2025, the China Trade Relief Information Network issued an emergency warning, and the European Commission officially announced that it would start a temporary tariff mechanism on PV modules originating in China from 0:00 on June 23.
Въпреки че специфичната данъчна ставка все още не е обявена (през 2013 г., ЕС наложи временни тарифи от 11 . 8%-67.9%върху Китай поради антимаймпинг на разследванията и накрая се разглежда за противоречащо мито до 47,6%), тази мярка се счита за ключов ход за ЕС за Закона за NET-VOROR.
The Net Zero Industrial Act came into effect in April 2024. Its core provisions require that by 2026, 30% of PV modules and 40% of solar cells in the EU market must be produced locally, and public procurement projects must pass the "non-price standard" evaluation system - including 12 indicators such as carbon footprint certification, labor standards review, and intellectual property compliance, which directly raises the threshold for Chinese companies to participate in EU PV електроцентрала наддаване .
2. Дилемата на местния производствен капацитет: жесток конфликт между политическите цели и реалността
The current European PV manufacturing industry presents a structural imbalance of "weak at both ends and interrupted in the middle": in the polysilicon link, only Germany's Wacker Chemie maintains an annual production capacity of 20,000 tons (less than 1% of China's during the same period), and the silicon wafer and battery link basically rely on imports, and the module production capacity is about 10GW/year (accounting for less than 5% of the global share). According to the European Commission's calculations, the annual demand for PV modules will reach 53GW in 2026 (corresponding to about 45GW of new installed capacity). According to the 30% local supply target, 16GW of production capacity must be achieved, and the gap is as high as 6GW.
Дори ако фабриката за модули 1 . 2GW в процес на изграждане и проектът за разширяване на 1.5GW на Solarwatt в Германия, разликата в капацитета все още е над 30%.
The policy paradox is that in order to achieve the 42.5% renewable energy share target by 2030, the EU needs to add an average of 40-50GW of PV installed capacity annually from 2025 to 2030, and the high-cost local modules (the current price of European-made modules is 35%-40% higher than that of Chinese products) will directly increase the cost of електричество.
Германската асоциация за възобновяема енергия (BEE) изчислява, че ако се използват всички местни компоненти, цената на PV електроенергия в Германия ще се повиши от 0,06 евро на 0,09 евро, което води до увеличение от 24 милиарда евро в цената на постигането на целта за възобновяема енергия в 2030.
3. Ефектът на пеперудата на глобалната реконструкция на веригата за доставки
Ходът на ЕС предизвика верижна реакция: Министерството на търговията на САЩ едновременно започна подобрено разследване на „анти-циркумация“ за повторно излагане на PV продукти на Югоизточна Азия и планира да включи капацитета на батерията в Китай; Индия последва отблизо и обяви 15% "тарифа за защита" на вносни PV компоненти за период от 2 години .
Глобалната верига за доставки на PV се прехвърля от „централизирано производство в Китай“ към „Регионални клъстери“ - В глобалното разпределение на производствения капацитет на PV компонентите през 2025 г. делът на Китай ще спадне от 75%през 2020 г. на 62%, делът на Югоизточна Азия ще се увеличи до 18%, а Европа и САЩ ще представляват общо 15%.
Тази реконструкция носи двойни предизвикателства: от една страна, скокът на европейските PV инсталационни разходи може да забави енергийната трансформация . според климатичния мозъчен тръст на ЕМ, ако вътрешните компоненти на ЕС могат да бъдат само 8 GW от 20% от търсенето през 2026 г., новите му PV инсталации през тази година ще бъдат 8GW по -малко от очакваното, което води до 12 милиона тона пропаст в емисиите на въглерод;
On the other hand, China's PV industry faces short-term export pressure - the EU accounted for 23% of China's component exports (about 65GW) in 2024, and temporary tariffs may cause exports to Europe to fall by 15%-20% in 2025, forcing Chinese companies to accelerate their layout in emerging markets such as the Middle East and Africa.